哈尔滨呼兰区人民法院：构建全链条解纷模式，推进基层治理新格局

近期消息显示，哈尔滨市呼兰区人民法院在积极贯彻“四化四解四到位”诉源治理新格局要求的过程中，取得了显著的成绩。据统计，仅在2023年1月至9月期间，呼兰区人民法院新收各类案件数量下降了18.29%，新收民事一审案件更是下降了23.38%。这一系列成果的取得，源自于呼兰区人民法院的创新探索和全新治理模式的应用。

呼兰区人民法院积极响应政府号召，将诉源治理与呼兰区的“星网式”社会治理格局有机结合，为基层治理新格局的构建贡献了力量。为了实现这一目标，呼兰区人民法院创新性地提出了“区综治中心、网格协调指挥中心、一站式矛盾纠纷多元调解中心”的“三中心”一体化建设，同时研发了“星网联动社会治理智慧系统”。这一举措旨在将司法职能与区域治理相融合，构建了一个高度融合化的解纷体系。

呼兰区人民法院充分利用自身的“末端处置”优势，主动参与“三中心一体化”平台，与呼兰区矛盾纠纷多元调解中心通力合作，共同化解各类纠纷。这种协作模式不仅有效地融入了“星网式”多元解纷系统，还与法院各类诉源治理工作室高效联动，提供高效便捷的司法服务。

基于“星网”系统的依托，呼兰区人民法院有效整合了多方资源，与呼兰区综治中心、矛盾纠纷多元调解中心、妇联、工会、社区等相关职能部门联合合作，构建了“非诉讼纠纷靠前、法院判决兜底、诉非智慧衔接”的多元纠纷化解体系。最近，呼兰区人民法院与呼兰区工商业联合会签署了合作协议，联合制定了关于开展民营经济领域纠纷诉调对接工作的实施意见，共同支持民营经济的健康发展。

哈尔滨商业大学法学院副院长石贤平表示：“诉源治理是社会治理的重要组成部分，对于提升群众获得感、幸福感、安全感，推进基层社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。呼兰区人民法院倡导的矛盾纠纷前端处理、下沉服务等诉源治理方式，是积极化解矛盾纠纷、减轻审判压力的必要举措，满足了人民群众的司法需求与期待。”

此外，为提高公民法律素质，呼兰区人民法院积极开展普法活动，通过“三中心”法律人才资源库，邀请相关部门工作人员和法学院教师与学生代表，共同进行普法宣传活动，进社区、进村屯，提供更多法律知识普及，不断提升司法服务水平。截止到2023年1月至今，呼兰区人民法院已举办了47场法制宣传活动，发放宣传资料1500余份，接受群众法律咨询2000余人次。

最后，为规范劳动关系，呼兰区人民法院采取了一系列措施，将劳动争议处理纳入法制化、系统化、规范化的矛盾纠纷处理机制中。通过“法院+N”协调联动，成功提高了案件调解率，有效化解了劳动争议。这一系列举措为呼兰区的基层治理新格局构建贡献了力量，推动了社会治理体系和治理能力的现代化。